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由“平面缩圈”转向“立体增长”嘉定区首批31个项目参与“工业上楼”认定

admin6个月前 (09-21)上海厂房招商30

　　近日，国内医疗器械企业“熠品科技”与安亭镇达成战略合作，计划投资约7000万元，拟选址安亭国际医疗产业园三期建设临床研究中心和大动物中心。该项目围绕心血管、手术机器人、3D打印、超声治疗等高性能医疗器械的研发需求，将建设临床前大动物中心、临床试验、医生科研一体化研究平台，实现从企业到实验室再到临床的紧密衔接，打通研发和临床的转化节点，形成全产业链的闭环式生态圈。

　　安亭国际医疗产业园三期将为实现“一个园就是一条链，上下楼就是上下游”的链式效应提供承载空间。这得益于嘉定区积极开展“工业上楼”，加快打造一批“智造空间”，为嘉定经济高质量发展提供发展新空间、释放新动能、提供新思路。

　　据介绍，安亭国际医疗产业园三期建设项目已进入建设阶段。医疗产业园三期拟建总面积约2.5万平方米，容积率2.0，建筑高度约30米，厂房设计结合了行业特性以及“工业上楼”的要求，对层高、承重、电梯等各方面需求进行了充分调研，针对性规划设计与建设，为“工业上楼”提供蕞合适的发展空间。

　　“医疗产业园三期这块区域，原来的现状企业已经停产很久，厂房老旧长期空置，是比较典型的存量低效用地。但是所处位置比较有优势，紧挨着已建成投入运营的医疗产业园一期和马上启用的医疗产业园二期。这块区域的有效开发可以实现安亭镇医疗产业连片打造的目标。”安亭镇相关负责人陆佳莉表示，“我们预计2025年投入使用，园区达产后亩均产值将超过3000万元。”

　　让“工业上楼”问天空要发展空间，从国内外实践来看，很多城市已经有很多的探索实践。当前，制造业与服务业、数字经济与实体经济、科技创新与文化创意加速融合，新的产业形态、生产组织方式、供应链管理对载体空间提出了更加多元复合的需求。因此，推进“工业上楼”、打造智造空间是区域拓展制造业发展空间、释放生产力、提升工业比重的一种重要方式。

　　“我们认为，于嘉定而言，‘工业上楼’并非新鲜事物。嘉定的工业厂房结构，从原先的单层粗放式生产空间，正逐步向多层生产、高层研发和智造空间发展，满足了不同工业时代的制造业发展需求。”嘉定区经委副主任张军表示，下阶段，嘉定区将积极盘活低效存量工业用地，探索推动先进制造业由“平面缩圈”转向“立体增长”，为构建高质量的现代化产业体系赋能增能。

　　作为全市制造业大区，嘉定用地需求扩大和土地资源稀缺的现实矛盾日益突出，推动“工业上楼”、打造智造空间对嘉定来说至关重要。目前，全区首批参与认定优质项目，除了安亭国际医疗产业园三期之外，还有马陆械谷产业园二期、南翔精准医疗产业园、菊园云上工业智造产业园等，共计31个，总建筑面积164.8万平方米。

　　业内人士建议，在加强对存量盘活项目的支持力度的同时，还要在“上楼”建筑的仓储配套、绿化配套、车位配套及不同产业的产线布局所对应的设计标准和基础设施等保障上，提升土地兼容性和用途转换灵活性，更好地支持老旧工业园区转型升级。

　　哪些是“工业上楼”青睐的“潜力产业”

　　如何探索符合嘉定实际的“上楼”路径？关键在于锚定产业引领。

　　围绕全市“2+（3+6）+（4+5）”现代化产业体系，聚焦嘉定“3+1”新兴产业，重点解决生物医药、精准医学产业专业化定制厂房稀缺紧缺问题。目前，全区首批上报的31个项目中涉及“3+1”产业的共有23个，占比达74%，其中高性能医疗设备及精准医疗13个。其中包括重点打造的马陆械谷产业园二期及安亭国际医疗产业园（三、四、五期），2个园区建成后预计年产值分别达25亿元和10亿元，将进一步提高单位土地经济承载容量和产出水平。

　　熠品（贵阳）质量科技有限公司董事长余锐表示，“熠品科技”是一家面向医疗器械研发机构和生产制造企业提供科研外包服务的平台公司，目前已经在苏州、贵阳、合肥等地先后建设完成了全品类全流程覆盖中美欧全市场的重资产实验室和服务网络的建设布局。此次布局嘉定安亭，计划打造一个面向本土器械的高水平创新、以及面向器械的进口替代的高性能医械垂直一体化服务平台。

　　“我们对在安亭发展高性能医疗器械是非常有信心的。上海是高水平医疗器械创新的策源地，有巨大的市场潜力。嘉定作为老牌的工业强区，有深厚的工业基础、区位优势以及政策优势。蕞近市场上已经涌现出一批来自嘉定的优秀企业，说明这里的工业是欣欣向荣、蓬勃发展的。”余锐说。

　　目前，嘉定区结合市委、市政府确定的盘活存量低效产业用地重点任务，已经制定《区盘活低效用地提升产业能级行动方案》，明确收储招拍引进、收购升级、自主转型、多元合作转型提升的存量“四个一批”计划，为产业高质量发展拓展新空间、赋予新动能。此外，还修订了《区产业园区平台公司认定管理实施意见》，着力激发民营园区开发公司打造智造空间的内生动力，对智造空间项目予以资金支持，撬动社会资本推动土地二次开发。

　　区经委副主任张军表示，下阶段，嘉定区将不断完善“智造空间”工作的规划指引，进一步细化优化转型发展定位和空间布局，从“上楼”认定标准、基础设施配套、人才引育、优化营商环境等方面入手，构建涵盖信息化赋能、技术创新支持、投融资保障等要素的综合性服务机制，并鼓励引导社会各类主体积极参与打造智造空间项目。

　　“我们将在重点领域上，将推动‘工业上楼’、打造智造空间与城市更新紧密结合，聚焦低效闲置用地，制定实施‘一地一方案’，力争明年盘活2500-3000亩存量用地。根据产业需求精心招商选资，实现‘‘一个园就是一条链，上下楼就是上下游’的链式效应。”张军说。