8月25日召开的市十五届人大常委会第四十三次会议上，市发改委主任华源作了关于今年以来上海市国民经济和社会发展计划执行情况的报告。

　　报告指出，今年以来，上海按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力以赴打赢大上海保卫战和经济恢复重振攻坚战。总体看，疫情对上海经济造成前所未有的冲击，主要经济指标出现较大幅度下降；6月以来随着疫情防控形势好转和稳增长各项政策加快落地见效，全市生产生活秩序回归正常，经济运行呈现回稳向好态势。但同时，外部环境复杂严峻性超出预期，疫情影响仍存在不确定性，需付出超常规努力，全力以赴加快经济恢复重振，力争全年经济实现正增长并争取最好结果。

　　“我们着力统筹抗疫情稳经济，经济运行展现出较强韧性。”华源说，面对空前严峻复杂的疫情，及时制定实施助企纾困和经济恢复重振政策。及时出台抗疫助企“21条”、经济恢复重振“50条”两轮政策，市区两级累计出台配套细则超过400项，各项政策措施加快落地见效，预计全年为市场主体减负3000亿元以上。

　　“经济运行经受住了疫情冲击的考验。”华源说，上半年全市生产总值19349亿元，同比下降5.7%。这既有年初靠前发力稳增长前两个月打下较好基础的因素，又有疫情期间城市核心功能和重点企业持续稳定运行的有力支撑，也是助企纾困和经济恢复重振政策效应加快显现的结果。

　　本市着力稳定供给扩大需求，经济运行呈现回稳向好态势。报告指出，工业和房地产市场加快恢复。1-7月全市规上工业增加值同比下降7.1%，其中6、7月分别增长13.9%和18.6%。1-7月全市新建商品房销售面积同比下降16%，其中6、7月市场化新建商品住房成交面积分别增长10%和53.2%，二手房成交量已恢复至正常水平，房价总体平稳。

　　外需恢复情况好于预期。1-7月全市外贸进出口总额同比增长3%，其中6、7月分别增长9.6%和23%。全市出口增长9.3%，其中6、7月分别增长20.2%和32.9%。消费市场有所改善，1-7月社会消费品零售总额下降13.9%，其中7月增长0.3%，生鲜电商、直播电商等线上消费逆势增长。

　　本市着力落实国家重大战略任务，新动能持续壮大。重大战略引领重点区域加快发展。浦东引领区加快打造，上半年浦东新区经济增速高于全市2.6个百分点。三大产业领先增长，1-7月集成电路、生物医药、人工智能制造业产值增长8.4%。

　　报告显示，外资企业信心加快恢复，1-7月实际使用外资142.9亿美元、同比增长6.1%，其中6、7月分别增长19.1%和46%。市场主体也在恢复活力，1-7月全市新设企业16.1万家，其中7月日均新设企业基本恢复至去年平均水平。

　　力争全年经济实现正增长并争取最好结果

　　“总体看，疫情冲击是短期和阶段性的，我市经济恢复具有较强的发展韧性、内生动力和市场活力，但也面临不少困难和挑战。”华源表示，经济社会发展中需重点关注的问题，一是疫情仍是影响经济恢复重振的最大不确定性因素。全球疫情走向仍有很大不确定性，国内零星散发病例和局部暴发疫情的风险依然存在，“外防输入、内防反弹”压力仍然很大，对企业生产经营活动造成困扰。

　　二是外部环境更趋复杂严峻。世界经济滞胀风险上升，国内经济恢复基础仍不稳固,需求收缩、供给冲击、预期转弱，三重压力持续显现，巩固经济回升向好态势还需持续努力。

　　三是企业生产经营面临多重困难。防疫消杀、原材料、能源、物流等综合成本上升，经营压力持续加大；产业链供应链仍有卡点，制约企业达产扩产。

　　四是保就业稳物价面临较大压力。新增就业岗位数低于往年，高校毕业生、长期失业青年等重点群体就业压力加大，物价面临上涨压力，居民收入出现下降。

　　报告指出，下半年将重点抓好八方面工作：全力推动政策落地加快经济恢复重振；全力促进重点产业发展增强经济韧性；全力扩大有效投资增强发展后劲；全力释放消费潜力促进消费回补；全力稳外贸稳外资提振市场主体信心；全力落实国家战略释放改革开放红利；全力保障民生切实惠民生暖民心；全力防风险保安全维护社会稳定。

　　“我们将高效统筹疫情防控和经济社会发展工作，强化只争朝夕的劲头、统筹兼顾的能力、比学赶超的作风，把稳增长放在更加突出位置，采取超常规的努力和举措，全力以赴加快经济恢复重振，力争全年经济实现正增长并争取最好结果，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。”华源说。

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