疫情下宝山这一重大产业项目实现“四证齐发”

　　日前，宝山区今年头部个拿地即开工“四证齐发”的重大产业项目——汉氏联合综合性细胞生物医药产业基地（一期）项目，在区建设事务受理中心窗口诞生。

　　该项目位于宝山工业园区，由上海希诺赛尔生命科学发展有限公司鼎力打造，总投资13.2亿元，占地97亩，总建筑面积14万平方米，未来将成为细胞药物研发、生产、上中下游产业整合一体化的细胞生物医药产业集群。

　　疫情期间，项目的《建设用地规划许可证》《建设工程设计方案批复》《建设工程规划许可证》《建设工程施工许可证》四张证书如何一次性送到企业手上？区建设事务受理中心的“店小二”们做了这些努力。

　　搭建线上帮办机制。为有效应对疫情防控的各项要求，减少人员流动，受理中心头部时间搭建线分，一个名为“汉式网办”的微信群正式成立，群成员由各审批部门业务骨干和项目的参建单位组成。鉴于申报人员是企业的经办人员，且是头部次操作系统，在数据填写和材料上传上存在一定的困难，工作人员便通过电话沟通、微信截屏等方式指导答疑。此外，还采取了企业盖章确认上传信息修改单后直接修改的快捷方式，帮助企业完成线上申报。在企业同步申报规划、建管两个部门审批后，部门之间加强沟通，做到信息共享、数据同步，将原本的“串联审批”变成“并联审批”。在规划审批建设工程规划许可证时，建管平台上设计单位、勘察单位也在紧张地上传施工图纸和勘察报告，审图公司有序地开展施工图审查。

　　做实前期准备工作。台上一分钟，台下十年功。“四证齐发”的成果并不是一天内完成的。为加快项目的审批速度，区建设事务受理中心在企业有拿地计划时就提前介入，将该项目列入拿地即开工储备库，由专人跟踪负责。同时，受理中心每周参加区发改委项目推进会了解企业诉求，预判项目进展；每月召开审批审查中心工作例会，加强部门沟通，解决项目难点。

　　从企业启动项目信息报送起，受理中心便着手预审审批的事项材料，如参建单位的资质、项目负责人的资格等。过程中，工作人员发现勘察单位是外省市企业，需要办理企业和人员的相关入沪手续，便主动协调市级业务条线部门，帮助企业办理，顺利完成了合同信息报送。发现需要落实建筑信息模型（BIM）后，工作人员主动向企业解读政策文件及办理路径，帮助企业及时调整设计方案。近日，受疫情影响，企业办理人员因社区封控一度无法去保险公司办理安责险，受理中心便灵活采取告知承诺的方式，容缺安责险办理施工许可证。

　　根据疫情防控要求，近期新申领施工许可证的企业都要签收《上海市住房和城乡建设管理委员会关于进一步加强本市建设工程疫情防控和应急处置工作的通知》和《上海市住房和城乡建设管理委员会关于进一步统筹做好本市建设工程疫情防控和安全生产工作的通知》。为减少企业不必要的跑动，核发施工许可证后，区建设事务受理中心头部时间通过微信群将两份文件发给了企业，并告知企业严格按照文件精神做好工地防疫和安全工作。