改造“城中村”，机器人产业集群获空间增量2023-10-25 09:30:05

　　上海智能机器人产业正迈入黄金发展期。一组数据为证：目前，上海规模以上企业机器人密度已达260台/万人，是世界机器人密度平均水平的两倍多。

　　一边是势不可挡的产业发展，另一边是需要不断挖潜的承载空间。

　　以上海机器人产业园所在的宝山区顾村镇为例，辖域内机器人和智能制造产业产值规模处于200亿元关口。如果升级产业集群，就需要更多空间载体。

　　近日，市住房城乡建设管理委正式批复关于宝山区星星村、谭杨村“城中村”改造项目。机器人产业集群也有望借助这一项目的腾挪开发而有了空间增量。该项目将在上海机器人产业园东西两翼推进“城中村”改造，建成后新增约41万平方米产业空间，拟打造上海机器人创新创业中心、工业软件（元宇宙）科创基地、核心零部件研发基地和产业配套基地。

　　宝山区房管局局长须庆峰解释，通过土地收储，该项目将更好把握开发时序，优化功能承载，统筹做好产业发展、功能承接、服务配套，解决职住平衡等问题，持续深化区域更新。

　　“城中村”开发中常遇到一类问题：“大块头”易动，“小个头”难改。

　　须庆峰口中的“小个头”，正是体量偏小的“城中村”。地块面积有限，学校、公园、菜场、体育设施等公共服务配套很难一一配齐。单一地块难形成规模效应，收入产出的计算题难解，市场力量也缺乏兴趣。在一轮轮城市更新中，这些“小个头”地块改造成了难啃的“硬骨头”。

　　此次星星村、谭杨村“城中村”改造项目，为规模体量不大的“城中村”试水了一条改造新路——“打包”。两个地块整体改造，一边偏重生产，另一边聚焦生活。双方一起做大改造的“大蛋糕”，在改善民生、资金投入等多重约束中寻找解决方案。

　　根据规划，园区东翼的星星村，建成后新增约41万平方米产业空间，重点打造核心零部件研发基地。目前，上海机器人产业园已吸引集聚了发那科等一批拳头企业，但减速器等核心零部件仍显薄弱。该地块将定向为现有产业“补缺增能”。

　　毗邻顾村老集镇，谭杨村则将规划25.1万平方米商品房和3.8万平方米租赁住房，营造优质宜居新空间。

　　“园区东扩后，不仅盘活空间，还能提升产业能级。”顾村镇规划建设和生态环境办公室负责人徐靖解释，比如，部分机器人设备通过集卡运输，涉及道路提标和整体翻新。新扩增的产业空间在规划时可提高标准，既满足企业需求，也避免施工期间影响生产节奏。

　　此次“城中村”项目的特别之处在于，不仅关注“村内”，也同步聚焦“村外”业态落后的仓库、工厂——毗邻的物流仓库虽无法被划入项目改造范围，但相关部门调整地块控详规划，将仓储物流功能更新为研发功能。

　　全市层面，市规划和自然资源局等部门进一步明确：合理确定“城中村”改造项目规模，支持区域统筹更新。“不仅横向统筹空间布局，也纵向协调功能规划，将推进改造与落实城市总规结合起来，算好综合账、长远账和品质提升账。”须庆峰介绍，该项目在规划公共服务配套时，不仅看现在，也看过去、看未来。以体育配套设施为例，在上一轮顾村老集镇改造中，毗邻区域已陆续配建了2座体育馆，因此该项目将原定的体育馆改为体育公园，以梯度化、差异化设计丰富市民群众选择。（王嘉旖）

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