土地是产业发展的命脉，如何盘活低效产业用地“家底”，让它成为高质量发展的“强引擎”？在嘉定，答案就藏在一个个鲜活的实践案例与一套套闭环推进的工作体系里。近年来，嘉定紧紧攥住目标，打出一套政策引领、项目带动、服务护航的组合拳。从安亭镇安波福泰云工厂的“三方联动”精准破局，到徐行镇凯雷熠跃产业园的“增资扩产”全面焕新，再到全区338公顷用地的“全域攻坚”超额收官，嘉定让一块块沉寂的土地“活”起来、“火”起来，为区域发展按下转型升级的“加速键”。

　　三方联动：安波福泰云工厂的华丽蜕变

　　走进安亭镇泰云路100号的安波福泰云工厂，只见生产线高速运转，一根根汽车线束从这里源源不断输送而出，成为特斯拉等新能源汽车的核心配件。很难想象，这片如今年产值超30亿元的产业热土，曾经竟是“大而不强”的低效用地。

　　时间拨回几年前，这片占地约164亩的地块，产权归属上海井蛙科技有限公司。彼时，自建厂房未开展相关业务，部分区域租给两家物流仓储企业，还存在转租、出租员工宿舍等乱象，另有约10000平方米厂房空置，现场杂乱无序，几乎没有实际经济产出。与此同时，全球领先的汽车零部件供应商安波福集团正面临发展的扩张瓶颈——业务量节节攀升，新能源领域增资扩产需求迫切，急需拓展生产空间。

　　一边是低效闲置的土地资源，一边是优质企业的用地渴求，安亭镇敏锐捕捉到这一供需契机，秉持“向存量要增量”的思路，牵起了产权方与项目方的红线。一场“三方联动、统租统管”的盘活大戏就此拉开帷幕。

　　政府、井蛙科技、安波福集团三方围坐一桌，经过多轮磋商，敲定了创新合作方案：由井蛙科技清退原有物流企业，将地块长租给安亭镇镇级平台公司；平台公司斥资2.6亿元，推倒老旧厂房，按照安波福的生产需求，量身打造低碳绿色厂房和办公楼；建成后再出租给安波福使用。

　　这波“量体裁衣”的操作，让项目实现了“光速”落地，仅花费1个月就让安波福智能工厂正式投产，接着2个月内启用运营。这座总建筑面积4.7万平方米的工厂，专注于汽车电气分配系统生产，年产150万套汽车线束，一举成为服务新能源汽车产业的关键节点，3000名员工在此就业，今年预估产值已攀升至37.6亿元，亩均产值达到2366万元/亩。

　　增资扩产：凯雷熠跃产业园的全面焕新

　　同样锚定产业升级目标，徐行镇的凯雷熠跃产业园走的是一条收购整合、改扩建升级的全面“焕新”之路。

　　位于徐行镇前曹公路1258号的两幅地块，占地约58.9亩和38亩，原容积率仅0.28，产权人分别为上海捷登光电仪器有限公司、上海海江投资发展有限公司。因产业老旧、经营不善，地块近两年基本无产出，被评定为C、D类低效用地，成了制约区域发展的“绊脚石”。

　　为啃下这块“硬骨头”，徐行镇以“提质增效”为抓手，精准对接优质市场资源。2022年，上海捷登光电仪器有限公司、上海海江投资发展有限公司被美国凯雷投资集团收购，并交由熠跃（上海）企业管理咨询有限公司管理，土地整合为地块“重生”带来了曙光。

　　凯雷投资集团以这两幅地块为核心，同期将区域内另外5幅工业用地一并纳入开发版图，由凯雷投资集团进行改扩建后打造凯雷熠跃（上海）智能科技产业园，引入符合嘉定产业导向的优质企业，重点建设高标准智能物流仓储设施集群。蓝图绘就后，项目建设火速推进：捷登地块2023年开工，2024年11月完成主体工程，2025年2月顺利验收，总投资达20638万元；海江地块紧随其后，2024年启动建设，2025年9月完成验收，目前投资已达11969万元，一座现代化产业园的雏形正加速显现。

　　由点及面：嘉定按下转型升级“加速键”

　　从安亭到徐行，一个个典型案例的破题见效，折射出嘉定低效用地盘活的强劲势头；而这些“点上突破”，最终汇聚成“面上攻坚”的磅礴力量。2025年，全区累计有效处置低效产业用地地块171幅、总面积达338公顷，交出了一份亮眼成绩单。这份成绩单的背后，是全区联动、精准谋划的“先手棋”，是直面梗阻、靶向破局的“攻坚策”，更是靠前服务、全力冲刺的“收官战”。

　　从单个项目的精准盘活，到整个区域的全域攻坚，嘉定用实际行动证明，低效用地不是“包袱”，而是蕴藏巨大潜力的“富矿”，每一块被盘活的土地，都是全区产业升级的坚实阶梯。面向未来，嘉定将继续锚定高端制造、智能制造等核心赛道，把低效用地盘活与产业链强链补链、创新链布局延伸深度融合，让更多老旧厂区变身现代化智造空间，让更多闲置地块成长为科创企业的沃土，以土地利用效率的“质”的提升，撬动产业能级的“量”的飞跃，为构建现代化产业体系、打造上海科创中心重要承载区注入源源不断的澎湃动能，在高质量发展的赛道上跑出嘉定加速度！

　　（供稿：产业处、嘉定区规划资源局）返回搜狐，查看更多

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